Prosjekt
Konkurranseutsetting av omsorgssektoren – virkning på kostnader og kvalitet
Begrunnelsen for å ta i bruk markedslignende mekanismer i omsorgssektoren, som for eksempel konkurranseutsetting, er en forventning om at slike mekanismer skal medføre en bedre utnyttelse av knappe ressurser (økt kostnadseffektivitet) gitt samme kvalitet.
Konkurranseutsetting innebærer at ansvaret for tilbudet av tjenestene deles mellom myndighetene og private aktører. Myndighetene finansierer og spesifiserer krav til produkt og kvalitet og private aktører produserer. Det betyr at myndighetene har ansvar for allokeringseffektiviteten mens den private aktøren har ansvar for kostnadseffektiviteten. Hvilken aktør som får produksjonsansvar avgjøres ved at tilbyderne konkurrerer om en tidsavgrenset kontrakt gjennom en anbudsprosess, og kvaliteten på produktet er en viktig konkurransefaktor. Følgelig innebærer konkurranseutsetting økt fokus på produkt og kvalitet. Kvalitetskriterier må defineres og gjøres målbare, for det vil i neste omgang gi rom for mer presise kontrakter med hensyn til kravspesifikasjon, og således mindre rom for ulike tolkninger av kontraktene.
Konkurranseutsetting er også et virkemiddel til å frigjøre midler, som i sin tur kan brukes til ytterlige investeringer i samme sektor. Imidlertid, bedre utnyttelse av ressursene som anvendes i tilbudet av omsorgstjenester til eldre vil ikke frigjøre nok midler til å imøtekomme den overskuddsetterspørselen som vil genereres av en stadig økende andel eldre i befolkningen. Det vil også bli behov for friske midler.
Dette til sammen legitimerer behovet for en empirisk analyse av om og hvordan konkurranseutsetting påvirker kostnader og kvalitet i denne sektoren.
Metode
OLS regresjon med cluster, multinominal regresjon, ulike parametriske eventuelt, ikke-parametriske tester.
Status
Innsamling av data for å gjøre en økonometrisk analyse av virkning av konkurranseutsetting på kvaliteten i sykehjem; to paper under utarbeiding.
Prosjektperiode
2010 -
Finansiering
Senterbevilgning fra Forskningsrådet og Høgskolen i Bergen
Prosjektleder
Førsteamanuensis, dr.oecon. Astri Drange Hole
Sist endret: 19.05.2010